Explicat: Ce este Actul de modificare a cetățeniei?
Modificarea Legii cetățeniei redefinește modul în care migranții din trei țări pot deveni cetățeni indieni, legând acest lucru de religia lor. Care sunt preocupările legate de aceasta la nivel național și de ce s-a confruntat cu o rezistență atât de acerbă în Assam? Cum se leagă cu planurile guvernamentale pentru un NRC din India?
Proteste pentru modificarea legii cetățeniei: în timpul unui protest la Guwahati, joi, 12 decembrie 2019. (Foto AP: Anupam Nath) The Proiect de lege de modificare a cetățeniei (CAB) a devenit lege după primind acordul președintelui joi, în urma unei dezbatere învinețitoare în Parlament . Assam a fost în chinurile violenței de miercuri, când Rajya Sabha a preluat proiectul de lege după ce a fost a trecut în Lok Sabha , cu capitala sub stațiune nedeterminată și coloane ale armatei și ale paramilitare care rulează în mai multe orașe.
Macar trei state conduse de opoziţie — Kerala, Punjab și Bengalul de Vest — au spus că nu vor pune în aplicare noua lege a cetățeniei și l provocări egale au fost făcute la Curtea Supremă.
De ce o modificare a legii, despre care guvernul susține că este simpatică și incluzivă, este numită neconstituțională și anti-musulmană și declanșează reacții atât de puternice?
De ce Assam în special vede proteste atât de puternice?
În Assam, ceea ce motivează în primul rând protestele nu este cine sunt excluși din sfera noii legi, ci câți sunt incluși. Protestatarii sunt îngrijorați de perspectiva sosirii mai multor migranți, indiferent de religie, într-un stat a cărui demografie și politică au fost definite de migrație. Mișcarea Assam (1979-1985) a fost construită în jurul migrației din Bangladesh, despre care mulți assamezi se tem că va duce la depășirea culturii și a limbii lor, în afară de a pune presiune asupra resurselor pământului și a oportunităților de muncă.
Explicat: Ce înseamnă pentru tine NRC+CAA?
Argumentul protestatarilor este că noua lege încalcă Acordul Assam din 1985 , care stabilește 24 martie 1971 ca limită pentru cetățenia indiană. Aceasta este, de asemenea, limita pentru Registrul național al cetățenilor (NRC) în Assam, a cărui versiune finală a fost publicat anul acesta. Conform noii legi, limita este 31 decembrie 2014, pentru hinduși, creștini, sikh, parși, budiști și jaini din Pakistan, Bangladesh și Afganistan. A devenit controversată în mare parte pentru că îi exclude pe musulmani.
Click pentru a mari Nu ratați din Explained: De ce NPR nu este NRC?
Conform legii anterioare, cum puteau aceste categorii de persoane să solicite cetățenia indiană?
Conform articolului 6 din Constituție, unui migrant din Pakistan (din care o parte este acum Bangladesh) trebuie să i se acorde cetățenia dacă a intrat în India înainte de 19 iulie 1948. În Assam, care a cunoscut o migrație pe scară largă din Pakistanul de Est (mai târziu Bangladesh) , un migrant va obține cetățenia dacă a intrat în stat înainte de data din 1971 menționată în Acordul de la Assam.
În ceea ce privește imigranții ilegali, India nu are o politică națională de acordare a azilului sau a statutului de refugiat. Ministerul de Interne, însă, are o procedură standard de operare pentru tratarea cetățenilor străini care pretind că sunt refugiați. Guvernul s-a ocupat de refugiați de la caz la caz fie acordându-le permise de muncă, fie vize pe termen lung. În mod semnificativ, nu exista nicio prevedere în Legea privind cetățenia care să acorde cetățenia în special minorităților sau refugiaților până la ultimul amendament.
Care sunt legile cetăţeniei pentru alţii?
Conform Legii privind cetățenia din 1955, există patru modalități de a obține cetățenia.
Miranda Kerr net în valoare de 2016
Cetățenia prin naștere: În 1955, legea prevedea că orice persoană născută în India la sau după 1 ianuarie 1950 va fi considerată cetățean prin naștere. Acesta a fost modificat ulterior pentru a limita cetățenia prin naștere la cei născuți între 1 ianuarie 1950 și 1 ianuarie 1987.
A fost modificat din nou prin Legea de modificare a cetățeniei, 2003; cei născuți după 3 decembrie 2004 vor fi considerați cetățean al Indiei prin naștere dacă un părinte este indian, iar celălalt nu este imigrant ilegal. Deci, dacă un părinte este imigrant ilegal, copilul născut după 2004 va trebui să dobândească cetățenia indiană prin alte mijloace, nu doar prin naștere. Legea descrie un migrant ilegal ca un străin care: (i) intră în țară fără documente de călătorie valabile, cum ar fi pașaport și viză, sau (ii) intră cu documente valabile, dar rămâne peste perioada de timp permisă.
Cetățenie după descendență: O persoană născută în afara Indiei și care are cel puțin un părinte indian i se va acorda cetățenia, cu condiția ca nașterea să fie înregistrată în termen de 1 an la consulatul indian din jurisdicție.
Cetățenie prin înregistrare: Acesta este pentru persoanele înrudite cu un cetățean indian prin căsătorie sau ascendență.
Cetățenie prin naturalizare: Secțiunea 6 din Legea privind cetățenia prevede că un certificat de naturalizare poate fi acordat unei persoane care nu este un imigrant ilegal și care a locuit în India în mod continuu timp de 12 luni înainte de a depune o cerere. În plus, în cei 14 ani anteriori perioadei de 12 luni, persoana trebuie să fi locuit în India timp de cel puțin 11 ani (relaxat la cinci ani pentru categoriile acoperite de noul amendament).
Renunțare: În cazul în care, în opinia guvernului central, solicitantul a prestat un serviciu deosebit cauzei științei, filosofiei, artei, literaturii, păcii mondiale sau progresului uman în general, acesta poate renunța la toate sau la oricare dintre condițiile din Act. Așa i s-a acordat cetățenia indiană lui Dalai Lama sau Adnan Sami, cântărețul pakistanez.
Citește și | Cum diferă legea cetățeniei de proiectul de lege pe care LS l-a aprobat în ianuarie
O femeie strigă sloganuri în timpul unui protest împotriva proiectului de lege de modificare a cetățeniei în Guwahati, Assam. REUTERS/Anuwar Hazarika Câți oameni ar putea primi acum cetățenia indiană în conformitate cu noua lege?
Ministrul de Interne, Amit Shah, s-a referit la amendament ca fiind un ajutor pentru mii și milioane de refugiați non-musulmani din Pakistan, Bangladesh și Afganistan. La 31 decembrie 2014, guvernul identificase 2.89.394 de apatrizi în India, conform datelor prezentate în Parlament de Ministerul de Interne în 2016. Majoritatea erau din Bangladesh (1.03.817) și Sri Lanka (1.02.467). , urmat de Tibet (58.155), Myanmar (12.434), Pakistan (8.799) și Afganistan (3.469). Cifrele sunt pentru apatrizii de toate religiile.
Pentru cei care au venit după 31 decembrie 2014, se va aplica ruta obișnuită de căutare a refugiului în India. Dacă sunt considerați imigranți ilegali, nu pot solicita cetățenia prin naturalizare, indiferent de religie.
Editorial | Proiectul de lege de modificare a cetățeniei otrăvitoare ar fi trebuit oprit în Parlament. Justiția trebuie să se ridice la apărarea Constituției
Sunt într-adevăr comunitățile menționate persecutate în aceste trei țări?
În Rajya Sabha, ministrul de Interne s-a bazat pe știri ca dovadă a persecuției religioase împotriva hindușilor din Pakistan, de la convertirea forțată până la demolarea templelor. Exemple notabile au fost Asia Bibi, o creștină pakistaneză condamnată pentru blasfemie, care a petrecut opt ani condamnat la moarte înainte de a fi achitată de Curtea Supremă din Pakistan.
În Bangladesh, cazurile de ucidere de atei de către militanții islamici sunt bine documentate. În timp ce Shah a susținut că persecuția a fost răspândită de la moartea șeicului Mujibur Rehman, actualul ministru al afacerilor externe din Bangladesh, A K Abdul Momen, a negat orice persecuție religioasă.
Deși Shah s-a referit la religiile non-musulmane ca fiind minorități persecutate, legea evită folosirea cuvântului persecuție în textul său.
Protestatarii au incendiat tezaurele în timpul marșului împotriva legii de modificare a cetățeniei din Guwahati. (Fotografie PTI) Ce anume este discutabil despre lege, din punct de vedere juridic și constituțional?
Experții în drept și liderii opoziției au susținut că asta încalcă litera și spiritul Constituției . Un argument prezentat în Parlament este că legea încalcă articolul 14 care garantează o protecție egală a legilor. Potrivit testului juridic prescris de instanțele judecătorești, pentru ca o lege să îndeplinească condițiile prevăzute la articolul 14, ea trebuie să creeze mai întâi o clasă rezonabilă de subiecți pe care încearcă să le reglementeze în temeiul legii.
În al doilea rând, legislația trebuie să arate o legătură rațională între subiect și obiectul pe care urmărește să-l atingă. Chiar dacă clasificarea este rezonabilă, orice persoană care se încadrează în acea categorie trebuie să fie tratată la fel. Dacă protejarea minorităților persecutate este în mod aparent obiectivul legii, atunci excluderea unor țări și folosirea religiei ca etalon ar putea să nu facă obiectul testului.
În plus, acordarea cetățeniei pe motive de religie este considerată a fi împotriva naturii seculare a Constituției, care a fost recunoscută ca parte a structurii de bază care nu poate fi modificată de Parlament.
Shah a susținut că minoritățile persecutate din trei țări vecine, Pakistan, Bangladesh și Afganistan, a căror religie de stat este islamul, este o clasificare rezonabilă.
Un alt argument este că legea nu ține cont de alte categorii de migranți care ar putea pretinde persecuție în alte țări.
Oamenii iau bețe de lemn dintr-un baraj rutier ridicat de protestatari în timpul protestului de ieri împotriva Proiectului de lege pentru modificarea cetățeniei (CAB) din Guwahati, joi, 12 decembrie 2019. (Foto AP: Anupam Nath) Care sunt aceste alte categorii?
Legea nu se va extinde la cei persecutați în Myanmar (musulmanii rohingya) și Sri Lanka (tamile) . Shah are a făcut declarații în mod repetat că nici un musulman rohingya nu va fi permis în India. În plus, prin interzicerea musulmanilor șiiți și ahmadiyya care se confruntă cu persecuția în Pakistan, sau a hazrașilor, tadjicilor și uzbecilor care s-au confruntat cu persecuția de către talibani în Afganistan, legea este văzută ca fiind posibilă încălcarea articolului 14. În Parlament, Shah a susținut că musulmanii pot să nu fie persecutat niciodată în țările islamice.
Apărând excluderea șiiților și ahmadiyilor din Pakistan, parlamentarul BJP Subramanian Swamy a spus că un șiit persecutat ar prefera să meargă în Iran decât să vină în India.
Despre Sri Lanka și Bhutan, Shah a insistat că nicio țară nu are islamul ca religie de stat. De altfel, atât Bhutanul, cât și Sri Lanka oferă patronaj constituțional religiei de stat, budismul.
Sunt aceste grupuri persecutate?
Cel de-al doilea amendament constituțional din Pakistan ia declarat pe ahmadiyya ca fiind non-musulmani, iar codul lor penal face ca ahmadi să se refere la ei înșiși ca musulmani și impune restricții comunității, inclusiv refuzul dreptului de vot.
În 2016, Comisia SUA pentru Libertatea Religioasă Internațională a recomandat declararea Pakistanului drept țară de nivel 1 cu îngrijorare deosebită pentru încălcări grave ale libertății religioase în temeiul Actului internațional privind libertatea religioasă. În luna august a acestui an, SUA, Regatul Unit și Canada și-au exprimat îngrijorarea cu privire la opresiunea religioasă din China și Pakistan într-o întâlnire privind siguranța minorităților religioase în conflictele armate.
Protestatarii se ciocnesc cu personalul de securitate în Guwahati, joi. (Fotografie PTI) Având în vedere că legea exclude doar musulmanii non-indieni, de ce se spune că este împotriva musulmanilor indieni?
Așadar, amendamentul nu exclude niciun cetățean indian. Cu toate acestea, NRC din Assam și cea mai recentă lege a cetățeniei nu pot fi decuplate. Ultimul NRC a lăsat afară peste 19 lakh de oameni. Noua lege oferă o nouă șansă hindușilor bengalezi rămași să obțină cetățenia, în timp ce același beneficiu nu va fi disponibil pentru un musulman lăsat afară, care va trebui să ducă o bătălie juridică.
Liderii Shah și BJP au susținut că procesul NRC din Assam va fi replicat în restul țării, alimentând temerile în rândul musulmanilor indieni. Conectat la NRC, noul amendament devine o lege care să permită să excludă dreptul de drept a unei persoane de o religie care nu este menționată în amendament.
Din punct de vedere politic, legea este de așteptat să aibă impact Bengalul de Vest și statele din nord-est. Assam și Bengalul de Vest se îndreaptă către urne în 2021.
Dar dacă se întâmplă într-adevăr un NRC la nivel național bazat pe documente, nu vor ajunge și mulți hinduși să fie excluși?
Excluderea hindușilor este o posibilitate. Cu toate acestea, legea cetățeniei poate proteja mulți astfel de hinduși. Shah a spus în Parlament că nu se vor cere documente sau dovadă a persecuției minorităților non-musulmane atunci când solicită cetățenia.
Kim Seokjin în valoare netă
Liderul Congresului Kapil Sibal a declarat în Rajya Sabha că un hindus rămas în afara NRC în Assam și care va aplica acum în conformitate cu noua lege, ar efectiv să minți. În procesul NRC, o persoană ar fi depus o cerere conform căreia este indiană. Acum, în timp ce solicita cetățenia, ea ar trebui să declare că a fugit din Bangladesh, Afganistan sau Pakistan, unde s-a confruntat cu persecuția religioasă.
Cu toate acestea, un exercițiu precum NRC, care a costat aproximativ 12.000 de milioane de Rs numai în Assam și a durat ani de zile, va fi uluitor pentru toată India în ceea ce privește amploarea și costul. Spre deosebire de Assam, unde a existat un larg consens politic și public pentru NRC, un NRC pan-India este probabil să fie rezistat de partide, guverne, grupuri și indivizi.
Ministrul de Interne al Uniunii, Amit Shah, depune proiectul de lege pentru cetățenie (amendament) la Rajya Sabha. (Captură de ecran/RSTV) Shah a spus în Parlament că legislația a fost menită să corecteze defectele Pactului Nehru-Liaquat din 1950. Ce a fost acest acord?
În urma Partițiunii și a revoltelor comunale care au urmat, prim-miniștrii Jawaharlal Nehru și Liaquat Ali Khan au semnat un tratat, cunoscut și sub numele de Acordul de la Delhi, privind securitatea și drepturile minorităților din țările lor respective. India avea garanții constituționale pentru drepturile minorităților, iar Pakistanul avea o prevedere similară în Rezoluția privind obiectivele adoptată de Adunarea sa constituantă. Shah susține că India și-a păstrat punctul de vedere în timp ce Pakistanul a eșuat, iar noua lege încearcă să o corecteze.
Kerala, Bengalul de Vest și Punjab au refuzat să o pună în aplicare. Pot ei?
Partidele de guvernământ care nu fac parte din BJP din aceste state fac un punct politic. Cetățenia, străinii și naturalizarea sunt subiecte enumerate în Lista 1 din Anexa a șaptea și intră exclusiv în domeniul Parlamentului.
Majoritatea statelor din nord-est sunt totuși scutite total sau parțial de prevederi speciale pentru zonele tribale, cum ar fi Permis de linie interioară (Arunachal Pradesh, Nagaland, Mizoram și acum extins la Manipur) și Programul al șaselea cu prevederi speciale în practic toată Meghalaya și o mare parte din Tripura.
Cât de mult din Assam este scutit?
În Assam, trei districte autonome sunt exceptate, dar noua lege rămâne aplicabilă zonei majore. Acest lucru ridică și întrebarea: pot exista două legi privind cetățenia aplicabile aceluiași stat?
Conform clauzei 5.8 din Acordul de la Assam, străinii care au venit în Assam la sau după 25 martie 1971 vor continua să fie detectați, șterși și vor fi luate măsuri practice pentru expulzarea acestor străini.
Ce este Acordul de la Assam și cum a dus el la NRC?
A fost semnat la 15 august 1985 de guvernele Indiei și Assam, și de Uniunea Studenților din All Assam și de All Assam Gana Sangram Parishad din New Delhi. A venit la sfârșitul unei mișcări de masă de șase ani, condusă de studenți, împotriva migrației ilegale din Pakistanul de Est/Bangladesh.
Procesul de identificare a străinilor a fost prevăzut în Legea privind migranții ilegali (determinarea de către tribunale) din 1983, aplicabilă numai în Assam. În 2005, Curtea Supremă a respins ca neconstituțional. Petiționarul, Sarbananda Sonowal (acum ministrul șef al Assam), a susținut că dispozițiile sunt atât de stricte încât a făcut practic imposibilă detectarea și deportarea migranților ilegali.
Actuala NRC (o actualizare a NRC existentă din 1951) a început în 2013. Într-un litigiu al ONG-ului Assam Public Works care solicită eliminarea numelor imigranților ilegali de pe lista alegătorilor, Curtea Supremă s-a bazat pe două hotărâri privind cazurile înaintate de Sonowal, și și-a justificat intervenția pentru actualizarea NRC. Procesul a fost monitorizat de Curtea Supremă.
Desene animat expres de E P Unny. Ministrul de Interne a asigurat că cultura lui Assam va fi protejată prin clauza 6 din Acordul Assam. Despre ce e vorba?
Acest lucru a fost adăugat la Acordul de la Assam ca factor de echilibrare. În timp ce data limită pentru cetățenia unui migrant din Pakistan pentru restul țării a fost 19 iulie 1948 (înainte de modificare), pentru Assam a fost stabilită la 24 martie 1971. Din cauza migrației suplimentare, clauza 6 a promis că Se asigură garanții constituționale, legislative și administrative, după caz, pentru a proteja, păstra și promova cultura, identitatea socială, lingvistică și moștenirea poporului assamez.
Această protecție este acoperită de Secțiunea 6A din Legea privind cetățenia, care a creat prevederi speciale cu privire la cetățenia persoanelor vizate de Acordul Assam. Valabilitatea constituțională a Secțiunii 6A este contestată în fața Curții Supreme.
Nu a fost încă definit cine va fi enumerat ca popor assamez. O viziune larg răspândită este că ar trebui să-i acopere pe cei care își puteau urmări descendența în Assam cel puțin până în 1951, excluzând cetățenii care au venit în perioada 1951-1971. Un comitet înființat de Centru nu a făcut încă recomandări cu privire la forma pe care ar lua dispozițiile speciale – drepturi funciare, drepturi politice, conservare culturală.
Nu ratați din Explained: Ce este USCIRF, organismul american care consideră că Amit Shah ar trebui să se confrunte cu sancțiuni pentru CAB?
Imparte Cu Prietenii Tai:
