Explicat: Când Parlamentul a adoptat proiecte de lege, dar guvernul nu a dat aplicare acelor legi

De-a lungul anilor, Parlamentul a abrogat mai multe legi – și au existat, de asemenea, precedente în care guvernul nu a adus o lege în vigoare timp de câțiva ani după ce a fost adoptată.

Miniștrii Uniunii Narendra Singh Tomar, Piyush Goyal și Som Prakash se adresează presei după cea de-a zecea rundă de discuții cu liderii fermieri, la Vigyan Bhawan, în New Delhi, miercuri, 20 ianuarie 2021. (Foto PTI)

În impasul care se desfășoară între fermierii care protestează și Centru, guvernul și-a repetat oferta de a menține cele trei litigioase. legile agricole în așteptare timp de un an până la un an și jumătate, în timp ce fermierii au respins oferta și a insistat ca legile să fie abrogate. De-a lungul anilor, Parlamentul a abrogat mai multe legi – și au existat, de asemenea, precedente în care guvernul nu a adus o lege în vigoare timp de câțiva ani după ce a fost adoptată.

Aducerea/înlăturarea unei legi

Parlamentul are puterea de a face o lege și de a o scoate din actele statutare (o lege poate fi anulată de justiție dacă este neconstituțională). Dar adoptarea unui proiect de lege nu înseamnă că va începe să funcționeze de a doua zi. Mai sunt trei pași pentru ca aceasta să devină o lege funcțională. Primul pas este ca președintele să își dea acordul față de proiectul de lege. Apoi legea intră în vigoare de la o anumită dată. Și, în sfârșit, guvernul încadrează regulile și reglementările pentru a face legea operațională pe teren. Finalizarea acestor pași determină momentul în care legea devine funcțională.

Primul pas este cel mai simplu. Articolul 111 din Constituție precizează că Președintele poate fie să semneze proiectul de lege, fie să-și rețină acordul. Președintele își reține rareori acordul la un proiect de lege. Ultima dată când s-a întâmplat a fost în 2006, când președintele AP J Abdul Kalam a refuzat să semneze un proiect de lege care protejează parlamentarii de descalificarea pentru ocuparea unei funcții de profit. Un proiect de lege este trimis Parlamentului pentru reexaminare dacă Președintele își reține acordul. Și dacă Parlamentul îl trimite înapoi Președintelui, acesta nu are de ales decât să o aprobe.

eric braeden merita

Majoritatea proiectelor de lege primesc aprobarea președintelui în câteva zile. Președintele Ram Nath Kovind a semnat cele trei proiecte de lege agricole în termen de o săptămână de la adoptarea lor, în septembrie 2020. În 1986, președintele Zail Singh a folosit o lacună din Constituție. Un proiect de lege criticat pentru încălcarea confidențialității corespondenței personale i-a fost trimis spre aprobare cu șapte luni înainte de încheierea mandatului său. Constituția nu specifică un termen limită pentru care Președintele să aprobe un proiect de lege. Așa că președintele Singh a decis să nu ia nicio măsură asupra proiectului de lege până la sfârșitul mandatului său.

Următorul pas este stabilirea datei la care legea intră în vigoare. În multe cazuri, Parlamentul deleagă guvernului puterea de a stabili această dată. Proiectul prevede că legea va intra în vigoare la data pe care guvernul central o poate stabili, prin notificare în Monitorul Oficial, și pot fi stabilite date diferite pentru diferite prevederi ale prezentului act. De exemplu, Parlamentul a adoptat Legea privind reciclarea navelor în decembrie 2019. În octombrie 2020, guvernul a adus în vigoare secțiunea 3 a legii. Această secțiune împuternicește guvernul să desemneze un ofițer care să supravegheze toate activitățile de reciclare a navelor din India.

cât valorează Michael ealy

Dând efect unei legi

Există, de asemenea, cazuri în care guvernul nu aduce o lege în vigoare de mulți ani. Două exemple sunt Legea Tribunalului Național de Mediu și Legea de Control al Chiriilor din Delhi, pe care Parlamentul a adoptat-o ​​în timpul mandatului prim-ministrului P V Narasimha Rao. Guvernul nu a adus niciodată în vigoare aceste legi, care au fost adoptate în 1995 și aprobate de președinte. Legea Tribunalului Național Verzi a abrogat în cele din urmă legea tribunalului de mediu în 2010. Și un proiect de lege pentru a abroga Legea privind controlul chiriilor din Delhi introdus în 2013 este încă în curs în Rajya Sabha.

Există, de asemenea, mai multe cazuri în care o lege specifică când va intra în vigoare. Legea achiziției de terenuri din 2013 a stabilit o limită exterioară de trei luni pentru ca Centrul să o pună în vigoare după ce Președintele a aprobat-o. Un proiect de lege poate specifica, de asemenea, data exactă la care va intra în vigoare. Facturile care înlocuiesc ordonanțele fac uneori asta. În astfel de cazuri, proiectul de lege stabilește data la care președintele a semnat ordonanța (din moment ce Parlamentul nu era în ședință) ca data intrării în vigoare a legii. De exemplu, legea care interzice țigările electronice a intrat în vigoare din 18 septembrie 2019 (data ordonanței) după ce Parlamentul a adoptat proiectul de lege pentru înlocuirea Ordonanței la 2 decembrie 2019. În mod similar, cele trei legi agricole care le înlocuiesc ordonanțele au intrat în vigoare în iunie. 5, 2020.

Reguli si regulamente

john o’korn

Un proiect de lege adoptat de Parlament este schița unei legi. Pentru ca legea să înceapă să lucreze pe teren, indivizii trebuie să fie recrutați sau să li se acorde puterea de a o administra. Ministerul de implementare trebuie, de asemenea, să finalizeze formulare pentru a culege informații și pentru a oferi beneficii sau servicii. Aceste detalii operaționale de zi cu zi se numesc reguli și reglementări. Iar Parlamentul dă guvernului responsabilitatea de a le face. Aceste reglementări sunt esențiale pentru funcționarea legii.

Dacă guvernul nu face reguli și reglementări, o lege sau părți din ea nu vor fi implementate. Actul Benami Transactions din 1988 este un exemplu de lege completă care rămâne neimplementată în absența reglementărilor. Legea a dat guvernului puterea de a confisca proprietățile benami. Timp de 25 de ani, astfel de proprietăți au fost imune la confiscare în absența unor reguli guvernamentale relevante. Legea a fost în cele din urmă abrogată în 2016 și înlocuită cu una nouă.

Parlamentul a recomandat guvernului să facă reguli în termen de șase luni de la adoptarea unei legi. Însă comisiile parlamentare au observat că această recomandare este urmată cu încălcare de către diferite ministere. Guvernul nu numai că are puterea de a face reguli, dar poate și suprima regulile făcute de acesta mai devreme. În cazul legilor agricole, guvernul a făcut unele reguli în octombrie 2020.

Autorul este șeful departamentului de informare, PRS Legislative Research

Imparte Cu Prietenii Tai: