Explicat: O privire asupra modului și când este convocat Parlamentul

Guvernul a spus că partidele sunt în favoarea renunțării la Sesiunea de iarnă și că ar fi potrivit să aibă Sesiunea de buget în ianuarie. Cum și când se întrunește Parlamentul?

De-a lungul anilor, s-a înregistrat o scădere a zilelor de ședințe ale Parlamentului. În primele două decenii ale Parlamentului, Lok Sabha s-a întâlnit în medie ceva mai mult de 120 de zile pe an. Aceasta s-a redus la aproximativ 70 de zile în ultimul deceniu.

Ca răspuns la o scrisoare a liderului Congresului din Lok Sabha Adhir Ranjan Chowdhury care solicită o scurtă sesiune a Parlamentului pentru a discuta noile legi agricole, ministrul afacerilor parlamentare Pralhad Joshi a spus că unele partide de opoziție și-au exprimat îngrijorarea cu privire la pandemia în curs și au opinat că vor elimina sesiunea de iarnă.

Sesiunile Parlamentului

chris pratt prenume

Puterea de a convoca o sesiune a Parlamentului revine guvernului. Decizia este luată de Comisia pentru afaceri parlamentare a Cabinetului, care cuprinde în prezent nouă miniștri, inclusiv cei de la Apărare, Interne, Finanțe și Drept. Hotărârea Comitetului este oficializată de Președinte, în numele căruia parlamentarii sunt convocați în ședință.

India nu are un calendar parlamentar fix. Prin convenție, Parlamentul se întrunește timp de trei sesiuni într-un an. Cea mai lungă, sesiunea de buget, începe spre sfârșitul lunii ianuarie și se încheie la sfârșitul lunii aprilie sau prima săptămână din mai. Sesiunea are o pauză pentru ca comisiile parlamentare să poată discuta propunerile bugetare.

A doua sesiune este Sesiunea Musonului de trei săptămâni, care începe de obicei în iulie și se termină în august. Anul parlamentar se încheie cu o sesiune de iarnă de trei săptămâni, care are loc din noiembrie până în decembrie.

O schemă generală de ședințe a fost recomandată în 1955 de către Comitetul cu scop general al Lok Sabha. A fost acceptat de guvernul primului ministru Jawaharlal Nehru, dar nu a fost implementat. Urmărește Express Explained pe Telegram

Ce spune Constitutia

Convocarea Parlamentului este specificată în articolul 85 din Constituție. La fel ca multe alte articole, se bazează pe o prevedere a Legii Guvernului Indiei, 1935. Această prevedere specifica că legislativul central trebuia convocat să se întrunească cel puțin o dată pe an și că nu puteau trece mai mult de 12 luni între două sesiuni.

Dr. B R Ambedkar a declarat că scopul acestei prevederi a fost de a convoca legislativul doar pentru a colecta venituri și că reuniunea o dată pe an a fost concepută pentru a evita controlul guvernului de către legislativ. Pe pardoseala Adunării Constituante, el a spus: Ne-am gândit și personal cred că atmosfera s-a schimbat complet și nu cred că vreun executiv ar fi în stare să dea dovadă de acest tip de conduită îndreptată față de legislativ.

Redactarea prevederii de către acesta a redus decalajul dintre sesiuni la șase luni și a precizat că Parlamentul ar trebui să se întrunească cel puțin de două ori pe an. El a susținut că clauza în starea ei nu împiedică legiuitorul să fie citat mai des decât a fost prevăzut în clauza în sine. De fapt, teama mea este, dacă pot să spun așa, că ședințele Parlamentului ar fi atât de dese și atât de lungi, încât probabil că parlamentarii s-ar sătura ei înșiși de ședințe.

În cadrul dezbaterii, membrii Adunării Constituante au evidențiat trei aspecte: (i) numărul de ședințe într-un an, (ii) numărul de zile de ședință și (iii) cine ar trebui să aibă competența de a convoca Parlamentul.

Prof KT Shah din Bihar a fost de părere că Parlamentul ar trebui să stea pe tot parcursul anului, cu pauze între ele. Alții doreau ca Parlamentul să stea pe o perioadă mai lungă și au dat exemple de legislaturi britanice și americane care în acea perioadă se întruneau mai mult de o sută de zile într-un an. Prof. Shah a dorit, de asemenea, ca președinții celor două Camere să fie împuterniciți să convoace Parlamentul în anumite circumstanțe. Aceste sugestii nu au fost acceptate de Dr Ambedkar.

Mișcat, întârziat, întins

De-a lungul anilor, guvernele s-au amestecat în jurul datelor sesiunilor pentru a se adapta exigențelor politice și legislative. În 2017, sesiunea de iarnă a fost amânată din cauza alegerilor pentru Adunarea din Gujarat. În 2011, partidele politice au convenit să scurteze sesiunea bugetară, astfel încât să poată face campanie pentru alegerile Vidhan Sabha în cinci state.

De asemenea, ședințele au fost întrerupte sau amânate pentru a permite guvernului să emită ordonanțe. De exemplu, în 2016, Sesiunea de Buget a fost împărțită în două sesiuni separate pentru a permite emiterea unei Ordonanțe.

Sesiunile au fost prelungite – în 2008, sesiunea Monsoon de două zile (în care a fost depusă o moțiune de cenzură împotriva guvernului UPA-I în legătură cu acordul nuclear India-SUA) a fost prelungită până în decembrie. Motivul aparent a fost acela de a preveni depunerea unei alte mișcări de cenzură. Însemna că au fost doar două sesiuni în acel an.

jenilee harrison moarte

Mai puține ședințe în casă

De-a lungul anilor, s-a înregistrat o scădere a zilelor de ședințe ale Parlamentului. În primele două decenii ale Parlamentului, Lok Sabha s-a întâlnit în medie ceva mai mult de 120 de zile pe an. Aceasta s-a redus la aproximativ 70 de zile în ultimul deceniu.

Un motiv instituțional invocat pentru aceasta este reducerea volumului de muncă al Parlamentului de către comisiile sale permanente, care, din anii 1990, au ancorat dezbateri în afara Camerei. Cu toate acestea, mai multe comisii au recomandat ca Parlamentul să se întrunească cel puțin 120 de zile într-un an. Liderul Congresului Pawan Kumar Bansal, în timpul mandatului său ca membru al Rajya Sabha, a făcut această propunere în Bills, membru privat. Deputatul Rajya Sabha, Naresh Gujral, în Billul său privat din 2017, a sugerat ca Parlamentul să se întrunească timp de patru sesiuni într-un an, inclusiv o sesiune specială de 15 zile pentru dezbaterea chestiunilor de importanță publică urgentă.

În acest an, Parlamentul sa întrunit timp de 33 de zile. Ultima dată când s-a întâlnit mai puțin de 50 de zile a fost în 2008, când s-a întâlnit timp de 46 de zile.

Acest articol a apărut pentru prima dată în ediția tipărită pe 17 decembrie 2020 sub titlul „Cum se întrunește Parlamentul”. Chakshu Roy este șeful departamentului de informare Cercetare legislativă PRS.

Imparte Cu Prietenii Tai: